安置补偿方案

安置补偿方案六篇。

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安置补偿方案(篇1)

第一条 为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收人的合法权益，根据《物权法》和《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》，制定本条例。

第二条 为了公共利益的需要，对国有土地上单位、个人的房屋实行征收以及对被征收房屋的所有权人(以下简称被征收人)给予补偿的，适用本条例。

(二)国家重点扶持并纳入规划的能源、交通、水利等公共事业的需要;

(三)国家重点扶持并纳入规划的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;

(四)为改善低收入住房困难家庭居住条件，由政府组织实施的廉租住房、经济适用住房等建设的需要;

(五)为改善城市居民居住条件，由政府组织实施的危旧房改造的需要;

(六)国家机关办公用房建设的需要;

(七)法律、行政法规和国务院规定的其他公共利益的需要。

第四条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。

第五条 县级以上地方人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。

县级以上地方人民政府规定的房屋征收部门具体组织实施房屋征收与补偿工作。

县级以上地方人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保证房屋征收与补偿工作的顺利进行。

第六条 上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。

国务院建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当会同同级财政、国土资源等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。

第七条 任何组织或者个人对违反本条例规定的行为，有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理，并将处理结果向举报人通报。

第八条 为了公共利益的需要，县级以上地方人民政府征收房屋的，应当依照本条例的规定作出房屋征收决定。

第九条 县级以上地方人民政府在作出房屋征收决定前，应当组织发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、文物保护、建设等有关部门，就房屋征收目的、房屋征收范围、实施时间等事项进行论证。

第十条 县级以上地方人民政府在组织有关部门论证后，应当将房屋征收目的、房屋征收范围、实施时间等事项予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求被征收人、公众和专家意见。公告时间不得少于30日;但是，房屋征收范围较大的，公告时间不得少于60日。

公告的事项涉及国家秘密的，应当遵守有关保密法律、行政法规的规定。

县级以上地方人民政府应当将被征收人、公众和专家意见的采纳情况、不采纳情况及理由及时公布。

第十一条 房屋征收范围公告后，在房屋征收范围内不得进行下列活动：

(一)新建、扩建、改建房屋;

(二)改变房屋和土地用途;

(三)迁入户口或者分户。

房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

第十二条 经征求被征收人、公众和专家意见，无重大争议的，由县级以上地方人民政府作出房屋征收决定;存在重大争议的，由县级以上地方人民政府报请上一级人民政府裁决后，作出房屋征收决定。

征收房屋的，应当依法收回国有土地使用权。

第十三条 因危旧房改造的需要征收房屋的，县级以上地方人民政府应当在组织有关部门论证的基础上，征求被征收人的意见。90%以上被征收人同意进行危旧房改造的，县级以上地方人民政府方可作出房屋征收决定;未达到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收决定。

县级以上地方人民政府应当将征求意见的情况及时公布。

第十四条 县级以上地方人民政府应当将房屋征收决定予以公告。公告应当载明房屋征收目的、房屋征收范围、实施时间和行政复议、行政诉讼权利等事项。

县级以上地方人民政府及其房屋征收部门应当及时做好对房屋征收决定的宣传、解释工作。

第十五条 被征收人以及与房屋征收决定有关的利害关系人对县级以上地方人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼。

第十六条 房屋征收涉及国防设施、文物古迹、历史建筑、宗教活动场所的，应当遵守有关法律、法规的规定。

征收设有抵押权的房屋，应当依法保护抵押权人的合法权益。

第十七条 房屋征收部门应当建立健全房屋征收档案管理制度，加强对房屋征收档案资料的管理。

第十八条 作出房屋征收决定的县级以上地方人民政府，应当依照本条例的规定对被征收人给予补偿。

第十九条 补偿方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，或者实行货币补偿与房屋产权调换相结合的形式。

因危旧房改造的需要征收房屋并进行住宅建设的，被征收人享有回迁的权利。

除本条例第二十九条规定外，被征收人可以选择补偿方式。

第二十条 货币补偿的金额，根据被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。

被征收房屋的房地产市场评估价格由具有相应资质的房地产价格评估机构，按照房地产估价规范和有关规定确定，但不得低于房屋征收决定生效之日类似房地产的市场交易价格。

房地产价格评估机构，由被征收人以投票、抽签等方式确定。

第二十一条 房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地确定被征收房屋的房地产市场评估价格，对出具的估价报告的合法性、真实性和合理性负责。

房屋征收部门应当向房地产价格评估机构提供本条例第二十四条第一款规定的调查结果。

任何单位或者个人不得干预补偿估价工作。

第二十二条 选择房屋产权调换的，应当依照本条例第二十条的规定，计算被征收房屋的价格和产权调换房屋的价格，结清产权调换的差价。

产权调换房屋应当符合国家质量安全标准。

第二十三条 对房屋征收范围内的违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿，并依法拆除;对未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。

第二十四条 房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积以及租赁和用益物权等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查人员和被征收人应当对调查结果予以确认。调查结果应当向全体被征收人公布。

房屋征收部门应当依照本条例的规定，依据调查结果、房地产市场评估价格，拟定补偿方案，并征求被征收人的意见。

房屋征收部门根据被征收人的意见，对补偿方案予以修改完善，报作出房屋征收决定的县级以上地方人民政府批准后予以公告。公告应当载明补偿方式和房源情况以及签约期限、搬迁过渡方式、过渡期限等事项。

因危旧房改造的需要征收房屋的，补偿方案在报县级以上地方人民政府批准前，还应当征得三分之二以上被征收人的同意。

第二十五条 房屋征收部门应当按照经批准的补偿方案，与被征收人就补偿方式、补偿金额、产权调换房屋的地点和面积、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议;其中，危旧房改造的补偿协议，在签约期限内签约率达到三分之二以上的，方可生效。

房屋征收部门应当将补偿协议向全体被征收人公布。

补偿协议订立后，一方当事人未履行补偿协议的，另一方当事人可以依法向人民法院提起诉讼。

第二十六条 征收个人住宅的，作出房屋征收决定的县级以上地方人民政府，应当为选择货币补偿方式的被征收人提供适当房源。

第二十七条 征收个人住宅的，被征收人的家庭符合廉租住房保障对象或者经济适用住房供应对象条件的，作出房屋征收决定的县级以上地方人民政府应当为其提供廉租住房保障或者经济适用住房。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

第二十八条 房屋征收部门与被征收人在补偿方案规定的签约期限内达不成补偿协议的，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的县级以上地方人民政府根据补偿方案作出补偿决定。

被征收人以及与房屋征收决定有关的利害关系人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼;在行政复议、行政诉讼期间，不停止补偿决定的执行;逾期不申请行政复议也不向人民法院提起行政诉讼、又不履行的，由作出房屋征收决定的县级以上地方人民政府强制搬迁，或者依法申请人民法院强制搬迁。补偿决定被复议机关或者人民法院确认为违法的，作出房屋补偿决定的县级以上地方人民政府应当赔偿被征收人的损失，并承担其他相应的法律责任。

实施强制搬迁前，房屋征收部门应当按照补偿决定，对被征收人先予货币补偿或者提供产权调换房屋、周转用房。

第二十九条 征收租赁房屋，被征收人与房屋承租人解除租赁关系的，对被征收人给予补偿;租赁关系未解除的，对被征收人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租。

第三十条房屋征收部门应当对被征收人或者房屋承租人支付搬迁补助费。

选择房屋产权调换补偿方式的被征收人在过渡期限内自行安排住处的，房屋征收部门应当支付临时安置补助费;使用房屋征收部门提供的周转用房的，房屋征收部门不予支付临时安置补助费。

因房屋征收部门未按照补偿协议提供产权调换房屋而延长过渡期限的，对自行安排住处的被征收人，房屋征收部门应当自逾期之月起增加临时安置补助费;对周转用房的使用人，应当自逾期之月起支付临时安置补助费。

搬迁补助费和临时安置补助费的标准，由县级以上地方人民政府规定。

第三十一条 对因征收非住宅房屋造成停产、停业的，应当给予适当补偿。

第三十二条 房屋征收部门委托有关单位从事征收补偿与搬迁具体工作的，应当加强对受委托单位的监督，并对其实施的征收补偿与搬迁行为承担相应的法律责任。

房屋征收部门及其委托的单位不得采取中断供水、供热、供气、供电等方式实施搬迁。

任何单位和个人不得以暴力、胁迫以及其他非法手段实施搬迁。

第三十三条 任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、挤占补偿等费用。

第三十四条 违反本条例规定，县级以上地方人民政府有下列行为之一的，由上级人民政府责令改正，通报批评;造成损失的，依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

(一)非因公共利益需要征收房屋的;

(二)违反法定程序作出房屋征收决定的;

(三)未将房屋征收决定予以公告或者公告时间不符合法定要求的;

(四)对不符合规定的补偿方案予以批准的;

(五)作出的补偿决定违反补偿方案的;

(六)违反法定条件强制搬迁的。

第三十五条 违反本条例规定，房屋征收部门有下列行为之一的，由本级人民政府责令改正，通报批评;造成损失的，依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分：

(一)未按照房屋征收决定确定的房屋征收范围实施征收的;

(二)实施强制搬迁前，未按照规定对被征收人先予货币补偿或者提供产权调换房屋、周转用房的;

(三)采取中断供水、供热、供气、供电等方式实施搬迁的;

(四)未作出补偿决定实施强制搬迁的，或者虽作出补偿决定但未按照法定程序实施强制搬迁的;

(五)未支付搬迁补助费、临时安置补助费的。

第三十六条 违反本条例规定，房屋征收部门及其委托实施征收补偿与搬迁的单位，以暴力、胁迫以及其他非法手段实施搬迁的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第三十七条 违反本条例规定，贪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、挤占补偿等费用的，责令退赔，对有关责任单位通报批评、给予警告;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第三十八条 违反本条例规定，房屋征收部门有下列行为之一的，由本级人民政府责令限期改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：

(一)房屋征收范围公告后，未将有关事项书面通知有关部门暂停办理相关手续的;

(二)未向房地产价格评估机构提供被征收房屋情况调查结果的;

(三)未依据调查结果拟定补偿方案并征求被征收人意见的。

第三十九条 违反本条例规定，房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的估价报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告;情节严重的，吊销资质证书、注册证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 非因公共利益的需要，拆迁国有土地上单位、个人的房屋从事建设活动的，应当符合城乡规划、土地利用总体规划，并依法办理有关审批手续。

非因公共利益的需要，拆迁国有土地上单位、个人的房屋的，建设单位应当编制具体实施方案，并报房屋征收部门批准。

建设单位应当与房屋的所有权人按照自愿、公平的原则订立拆迁补偿协议。

本条例关于货币补偿、房屋产权调换、补偿协议内容的规定，适用于非因公共利益的需要进行拆迁的活动。

建设单位、受委托实施拆迁的单位不得采取中断供水、供热、供气、供电等方式或者以暴力、胁迫以及其他非法手段实施拆迁。

县级以上地方人民政府应当加强对拆迁活动的监督管理。

第四十一条 本条例自 年 月 日起施行。20__年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。

安置补偿方案(篇2)

补偿安置方案是指在土地征收和房屋拆迁过程中，为了满足被征收人的需求，提供相应的补偿和安置措施。这些方案一般由政府部门负责制定和执行，旨在保护被征收人的合法权益，确保他们的利益得到合理保障。下面将详细介绍补偿安置方案的相关内容。

首先，补偿安置方案要科学合理。在制定补偿安置方案时，需要充分考虑被征收人的实际需求和现实情况，采取个性化的方式进行补偿。例如，如果被征收的是农民，应该考虑到其农田的收益和对其生活的影响，给予合理的补儿、就业机会、培训等措施；如果被征收的是居民，应该考虑到其住房的价值、所在区域的配套设施等因素，给予相应的补偿。

其次，补偿安置方案要充分征求被征收人的意见。在制定补偿安置方案之前，应该开展广泛的调查研究工作，了解被征收人的意见和诉求。可以通过调查问卷、座谈会等方式与被征收人沟通，听取其对于补偿安置的建议和意见。同时，政府应当及时向被征收人公布方案内容，并接受他们的监督和评议，确保方案的公正和透明。

再次，补偿安置方案要注重人文关怀。在征收和拆迁过程中，被征收人往往面临着离乡背井和生活困境。因此，补偿安置方案应该注重人文关怀，关爱被征收人的身心健康。可以通过提供心理咨询、社会支持等服务，帮助他们顺利过渡到新的生活环境。在安置住房方面，也应该考虑到被征收人所处的社区环境、交通便利等因素，确保他们的居住环境得到改善。

最后，补偿安置方案要监督落实。制定了补偿安置方案后，政府相关部门应当抓紧执行，并及时汇报执行情况。同时，需要建立监督机制，指定专门的人员对方案的实施情况进行监督和评估。对于违反方案规定的行为，应该进行严肃查处，并对相关责任人进行追责。

总之，补偿安置方案是保障被征收人合法权益的重要措施。在制定和执行这些方案时，要科学合理、征求意见、注重人文关怀，并加强监督。只有通过这些努力，才能真正确保被征收人的权益得到有效保护，实现公平公正的征收拆迁工作。

安置补偿方案(篇3)

根据《城市房屋拆迁管理条例》、《贵阳市房屋拆迁管理办法》的规定，结合修文县关于拆迁安置补偿的实际情况，拟定如下拆迁补偿方案：

房屋建筑面积按照国家的规定进行计算，有房屋所有权证和土地使用证的，以证上载明的面积为准，未办理房屋所有权证和土地使用证的，由双方共同委托有资质的评估机构进行评估认定，对于乱搭乱建的建筑物不予认定，给予一定补偿。

本次拆迁采用货币补偿和产权调换两种方式进行补偿安置。

1、货币补偿由双方共同委托有资质的评估机构进行评估，按评估价给予一次性货币补偿。

2、产权调换按照记载面积和有资质的部门认定的面积进行拆一还一，产权调换房由房开公司统一提供，住户可以选择回迁，也可以选择目前公司开发的“珍珠新园”小区进行安置，安置房超出原房面积的超面积部分按市场单价进行补差。

三、过渡方式及搬迁补助费、临时安置补助费。

1、货币补偿，临时安置补助费按拆迁房屋的面积3个月（3元/平方米）计发，搬迁费按一次5元/平方米计发。

2、产权调换，临时安置补偿费按被拆迁房屋的面积18个月（3元/平方米）计发，搬迁补助费按两次（搬出、搬入）5元/平方米计发。

安置补偿方案(篇4)

原告，_________________

被告，_________________南京市__________区__________，

诉讼请求，_________________

一、依法确认被告作出的南京市__________区人民政府房屋征收补偿决定书违法并予以撤销;

二、本案诉讼费用由被告承担。

事实和理由

2017年_____月_____日被告针对原告__________区__________路__________号房屋作出征收补偿决定书，该房屋是原告的合法财产，受法律保护。被告在征收原告房屋过程中，存在大量的违法行为，主要表现为，_________________

一、被告实施的征收行为实体与程序均违法。

1、被告征收行为适用法律错误，被告是基于“城中村改造”之名实施征收行为，而“城中村”所涉及土地应当是集体土地，故应适用土地管理法等相关规定，而不应适用国有土地上房屋征收与补偿条例，原告房屋是具有合法产权证的国有土地上房屋并非集体土地上的房屋，因此，以“城中村改造”之名对原告房屋实施征收于法无据。

2、被告未取得建设项目立项批复、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、建设工程规划许可等前置行政行为法律文件;

2、被告征收行为不符合国民经济和社会发展规划、土地利用整体规划、城乡规划和专项规划及雨花台区国民经济和社会发展年度计划;

3、被告征收行为不符合公共利益需要，“城中村改造”与“环境综合整治”都无法律依据;

4、被告实施征收行为前未进行社会稳定风险评估;

5、本次征收涉及被征收人数量较多，被告实施征收行为前未经政府常务会议讨论决定;

6、被告实施征收行为前未做到征收补偿费用足额到位、专户存储、专款专用;

7、房屋征收补偿安置方案(草案)征求公众意见的期限未满30日，未公布征求意见情况和根据被征收人意见修改的情况，未召开听证会听取被征收人和公众意见。

二、被告作出征收补偿决定实体与程序均违法。

1、房屋补偿价格过低，违背应按类似房地产市场价进行评估的法律规定，显失公平。

2、被告未按照住改非房屋进行评估，定性错误，也导致补偿价格明显过低。

3、被告违反国有土地上房屋征收与补偿条例第21条第2款的规定，未向原告提供改建地段或者就近地段的房屋。

4、被告违反国有土地上房屋征收与补偿条例第26条第2款的规定，补偿决定并未包括条例第25条第1款规定的有关补偿协议的事项，特别是未明确用于产权调换房屋的具体地点和面积、价格。

5、征收补偿决定书没有按照征收补偿方案的内容作出且未在房屋征收范围内予以公告，房屋征收补偿决定书未依照法定程序和方式送达原告。

6、被告评估程序违法。(1)被告未将房地产评估机构名录予以公布;(2)被告房屋征收部门未与原告等被征收人协商确定评估机构;(3)评估前，被告房屋征收部门未对房屋征收范围内原告等房屋组织调查登记并将调查结果进行公布;(4)分户评估报告未送达原告，损害原告的知情权、评估异议复核权及要求重新评估的权利。

7、被告房屋征收部门并未就补偿协议进行“多次协商”而是拒绝与原告协商，作出征收补偿决定书前，未听取原告的陈述。

综上，原告认为被告征收补偿决定是在违法征收前提下作出的违法行政行为，明显违反了国有土地上房屋征收与补偿条例等相关法律法规的规定，故为维护自己的合法权益，特根据中华人民共和国行政诉讼法等相关法律法规的规定向贵院提起诉讼，望贵院判如所请。

此致

南京市中级人民法院

具状人，_________________

年 月 日

安置补偿方案(篇5)

房屋征收补偿安置方案是指当政府出于公共利益需要征收民居时，对被征收人给予相应的经济补偿并提供合适的安置方案。这是为了保障被征收人的合法权益，确保他们的生活不受负面影响。下文将详细讨论房屋征收补偿安置方案的主要内容以及其在实施中的重要性。

首先，房屋征收补偿安置方案的核心是经济补偿。在征收过程中，政府会根据房屋的实际价值以及市场价格，向被征收人支付相应的补偿金。这样可以保障被征收人的经济利益，避免因为房屋被征收而损失财产。此外，政府还应该考虑被征收人所处的社会经济地位、家庭收入情况等因素，给予更为合理的经济补偿，确保被征收人的生活水平不受损害。

其次，房屋征收补偿安置方案中的另一个重要内容是合适的安置方案。被征收的房屋是被征收人的住所，对于很多人来说，它不仅仅是一栋房子，还是他们家庭温暖、回忆和情感的结晶。因此，政府在征收过程中不仅需要提供经济补偿，还应该考虑被征收人的居住需求，提供合适的安置方案。

合适的安置方案可以包括以下几个方面。首先，政府可以提供相应的住房，确保被征收人能有一个新的居住场所。这可以是购买或租赁新的房屋，以满足被征收人的实际需要。另外，政府还可以考虑提供一定的装修补贴，帮助被征收人将新居修缮成自己满意的样子。

除了提供住房之外，政府还应该考虑被征收人的就业问题。在征收后，被征收人的工作可能会受到一定的影响。政府可以通过提供就业培训、创业指导等方式，帮助被征收人重新就业或创业。这样可以减轻被征收人由于房屋被征收而带来的经济压力。

此外，政府还应该考虑被征收人的生活配套设施。很多被征收人在原居住地附近有自己熟悉的社区，有便利的交通、医疗、教育等资源。为了确保被征收人的生活品质不受影响，政府应该提供相应的配套设施，让被征收人能够顺利适应新的居住环境。

房屋征收补偿安置方案的实施至关重要。通过合理的经济补偿和合适的安置方案，政府可以保障被征收人的合法权益，减轻其经济和生活负担。这样可以增强人民群众对政府的信任，维护社会稳定。同时，对于长远发展来说，也能够促进城市规划和更新，提高城市建设的质量和效益。

总之，房屋征收补偿安置方案是政府保障被征收人合法权益的重要举措。通过合理的经济补偿和合适的安置方案，可以确保被征收人的生活不受负面影响。同时，这也是政府维护社会稳定和推进城市发展的重要举措。我们期待政府能够在征收过程中充分考虑被征收人的权益，为他们提供更好的补偿和安置方案。

安置补偿方案(篇6)

征地补偿安置方案纠纷行政复议与诉讼权利解析王卫洲在征地拆迁纠纷中，争议根本原因大多为补偿问题，对于不服征地补偿安置方案如何解决，《土地管理法实施条例》第二十五条第三款作出如下规定：“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。”正是由于这样的规定，很多人认为对补偿安置方案不服，应当政府通过特殊的“协调”“裁决”程序处理，被征收人诉至法院或申请行政复议往往被拒之门外，现笔者根据多年的工作经验及相关法律规定，对此事予以论述，希望能够对被征地农民处理这类争议有所帮助。笔者认为，对于征地补偿安置方案不服，应当首先以批准该补偿安置方案的人民政府为被申请人，申请行政复议，对于行政复议结果不服，可以向人民法院提起行政诉讼。如果没有申请行政复议直接向人民法院起诉的，人民法院应告知先经过行政复议后，再提起行政诉讼，这里的行政复议即《土地管理法实施条例》规定的“裁决”， 这种案件属于行政复议前置类型，理由及法律依据如下：第一、土地管理法实施条例规定的裁决，实质为行政复议。1、对于裁决的含义进行解释，要结合土地管理法制定的背景及行政复议相关规定来进行，行政复议属于政府裁决。很多人将“裁决”理解为与行政复议相不同的程序，是属于对于法律理解的错误，实质上裁决是对行政机关作出的给类决定的统称，其中包含：土地确权决定、行政复议决定、国有资产产权纠纷裁决、专制强制许可使用费裁决、劳动争议仲裁等各种，行政复议决定即属于其中一种类型。如：现行《行政复议法》明确将行政复议决定归纳到“裁决”的范围，如《行政复议法》第三十条第二款就规定“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”《土地管理法实施条例》制定于1998年，正处于国务院《行政复议条例》施行期间，《行政复议法》尚未出台，《土地管理法实施条例》实施条例二十五条所使用的“裁决”一词，正是当时行政复议的同义表述。《行政复议条例》将“行政复议”与“裁决”是作为同一概念加以使用的。《行政复议条例》第四条明确规定：“本条例所称复议机关，是指受理复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出裁决的行政机关。”该条例其他条文还多次出现行政复议机关对行政复议事项作出裁决的表述。可见，行政复议与裁决并非相互不同的概念，而属于包含与被包含的概念，即行政复议决定属于裁决的类型之一，关于这一问题国务院法制办行政复议司司长方军同志在《论征地补偿争议的法律救济途径 》作了更为详细和精辟的论证，读者可以在国务院法制办官网阅读。2、对于征地补偿安置方案不服，申请裁决的，应当通过申请行政复议这一类型的裁决处理。案例：经国务院批准二广（二连浩特至广州）高速公路（常德段）项目征地，湖南省常德市杨先华、周军民梅伯练等27人因不服二广高速公路项目征地补偿安置方案依据《土地管理法实施条例》第二十五条向国务院申请裁决，国务院法制办作出（国法复函[2011]358号）文件明确答复：“杨先华周军民梅伯练等27人：来信收悉，你们对常德市鼎城区人民政府批准的二广高速公路（梅城段）项目征地补偿安置方案不服，向国务院申请裁决，《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二条第二款规定，“因征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷，不属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围，可以通过行政复议或者诉讼等方式解决”。《中华人民共和国行政复议法》第十三条第一款规定，“对地方各级人民政府的具体行政行为不符的，向上一级地方人民政府申请行政复议”；据此，你们对常德市鼎城区人民政府批准的二广高速公路（梅城段）项目征地补偿安置方案不服，可以依照《中华人民共和国行政复议》的规定向上一级人民政府申请行政复议，不属于国务院裁决的范围，特此告知 ”依据上述国务院法制办公室的解释和复函可知，市县政府批准征地补偿、安置方案的行为，属于一种具体行政行为，对此不服申请裁决的应当依法申请行政复议，实际上土地管理法实施条例第二十五条所称的“裁决”是指行政复议，笔者认为根据《行政复议法》及《行政诉讼法》， 针对这种关系到公民切身利益的具体行政行为也属于人民法院受案范围。在2011年5月18日《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》()（ 国法[2011]35号）进一步作出明确解释，全文如下：各省自治区直辖市人民政府法制办公室：近年来，一些地方因不服市、县人民政府征地补偿、安置方案引发的行政争议有所增多，部分争议未能得到及时处理，影响了社会和谐稳定，为了进一步依法做好征地补偿安置争议的行政复议工作，经征求全国人大法工委和最高人民法院的意见，并报国务院领导同意，现通知如下：一、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二条第二款规定，“因征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷，不属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围，可以通过行政复议或者诉讼等方式解决”。《中华人民共和国行政复议法》第十三条第一款规定，“对地方各级人民政府的具体行政行为不符的，向上一级地方人民政府申请行政复议”；第四十二条规定，“本法施行前公布的法律有关行政复议的规定与本法的规定不一致的，以本法的规定为准”。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十三条规定，“下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出的具体行政行为的，批准机关为被申请人”。依照上述规定，被征地集体经济组织和农民对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服要求裁决的，应当依照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府提出申请。二、有关地方人民政府应当采取有效才措施，积极受理，依法审理，公正裁决征地补偿安置争议行政复议案件，及时化解行政争议，切实维护社会和谐稳定。